三大主粮险意味着什么？

河北阜平，黄灿灿的玉米丰充。 新京报记者 王颖 摄

中国农业大学管制学院副涵养、国度农业农村保障相干中心副主任李晓峰

2022年中央一号文献建议稳重玉米、大豆坐褥者补贴和稻谷补贴计策，这是三大食粮作物初次列入稳重依次范围里。此外，一号文献指出，2022年将扫尾三大食粮作物充足本钱保障和栽植收入保障主产省产粮大县全遮掩。

我国农业坐褥补贴计策和保障相沿计策，还有怎样的改善空间？中国农业大学管制学院副涵养、国度农业农村保障相干中心副主任李晓峰在继承新京报记者采访时示意，当今的农业保障居品对农业大灾风险的挣扎智商有待提高，形成多方参与、风险共担的“全链条”农业保障大灾风险漫衍机制大势所趋。

为何建议补贴计策？

李晓峰示意，第一，保障国度食粮安全。新冠肺炎疫情对列国食粮坐褥和海外食粮商场有很大影响，同期近些年状态变化引发的当然灾害，增多了全球食粮坐褥的不顺服性，因此国度必须稳住“三农”基本盘和食粮“压舱石”。将玉米、大豆和稻谷齐放“稳重依次”范围里，这有助于提高和引发农民种粮积极性。

第二，巩固农业供给侧结构性更始收效。农业农村部正握住创新农业补贴体式，进一步提高补贴计策的指向性、精确性和实效性，玉米、大豆和稻谷齐被放入“稳重依次”，有益于提高玉米、大豆和稻谷的坐褥智商，提高食粮居品性量、增强商场竞争力，巩固农业供给侧更始收效。第三，保障农民种粮基本收益。多样身分变成的食粮坐褥不顺服性，也导致海外和国内商场食粮的价钱出现较大波动，农民种粮风险增多，保握玉米、大豆和稻谷坐褥的稳重前提是要保证农户栽植收益不减少的同期，还要争取增收。“稳重依次”中对三大食粮作物的坐褥补贴计策和保障相沿计策等，大约保障农户种粮基本收益。

什么是三大食粮作物充足本钱保障？

李晓峰示意，我国现时针对三大食粮作物的保障居品除了充足本钱保障和栽植收入保障除外，还有2007年运行试点、2012年推广至天下的径直圆寂本钱保障和2017年运行试点、2019年扩大到500个产粮大县的农业大灾保障。后续在鼓吹充足本钱保障和栽植收入保障的经过中，保留径直圆寂本钱保障，自2022年起取消农业大灾保障。充足本钱保障能为栽植三大食粮作物的农民提供更高的风险保障水平、更广的保障背负范围，同期惠及合座农户。

李晓峰示意，领先，扫尾三大食粮作物充足本钱保障对种粮的农民来说意味着更高的风险保障水平。充足本钱保障的保障金额遮掩径直圆寂本钱、地皮本钱和东谈主工本钱等农业坐褥总本钱，保障水平最高可达相应品种栽植收入的80%，而传统的径直圆寂本钱保障最高保障水平仅有40%。

其次，扫尾三大食粮作物充足本钱保障意味着更广的保障背负范围。充足本钱保障的保障背负涵盖当田主要的当然灾害、要紧病虫害和只怕事故等，保障背负范围更广，处置了农民种粮的黄雀伺蝉。

还有，扫尾三大食粮作物充足本钱保障意味着合座农户受惠。充足本钱保障将戒指范围经营农户和小农户均纳入保障的保障范围，与之前试点的农业大灾保障仅面向戒指范围经营农户比较，扩大了受惠农民群体，汲引了保障风险保障的普惠性。

农业作物险需提防哪些问题？

李晓峰示意，领先应该作念好这几项保障居品计策的衔尾，让农户作念好投保选用，最大限制地施展农业保障的风险保障作用。

其次，作念好财政相沿。财政相沿是加速农业保障高质料发展的迫切保障，2021年，我国农业保障保费收入达965.18亿元，其中中央财政拨付保费补贴达333.45亿元，为我国农业坐褥提供风险保障4.78万亿元，这为农业坐褥观念的扫尾提供了强有劲的风险保障。

终末，作念好承保理赔。充足本钱保障和栽植收入保障提供更高的风险保障的同期，农户也面对着更高额的保费开销，农户是否欢乐购买充足本钱保障和栽植收入保障，取决于其在农户农业坐褥发生保障条件风险背负时是否能按照保障条件商定足额实时赔付。这需要保障承保公司对承保理赔加强管理，提高农业保障计策精确性、实效性，确保农户灾后理赔足额实时，对戒指范围经营农户和小农户齐要作念到承保到户、定损到户、理赔到户。

众人谈

需形成“全链条”农业保障

中国农业大学管制学院副涵养、国度农业农村保障相干中心副主任李晓峰示意，领先，轨制体系还有待完善。需要凭证本色情况，进一步改良《农业保障条例》，完善配套计策依次，更好地施展农业保障手脚

“准各人物品”的作用，早日形成银保监会、财政部、保障机构、农户多方一体的轨制扩充、监督和反映体系。其次，信息数据平台有待搭建。我国农业保障的公开数据较少，不利于提高农业保障计策制定和保障保费厘定的精确性，应尽快建树农业保障数据信息职业平台，实时修改完善我国农业保障补贴、计策方面的不及，助力我国农业保障高质料发展，鼓吹农业当代化进度。再次，大灾风险漫衍有待加强。当今的农业保障居品对农业大灾风险的挣扎智商有待提高，形成多方参与、风险共担的“全链条”农业保障大灾风险漫衍机制大势所趋。同期，应进一步施展再保障、“保障+期货”、“保障+期货+订单农业”等的作用。

新京报记者 赵利新